近年来,为增强党代表的代表意识,提高党代表的履职能力,充分发挥党代表联系服务党员群众优势,拓宽党代表和基层党组织联系群众途径,惠水县组织党代表深入基层一线访民情、集民智、释民惑、解民忧、惠民生,着力推动党代表发挥作用。
建立三项机制
确保党代表工作开展有保障
强化组织领导,健全组织机构保障机制。县委高度重视党代会代表联系工作,多次召开会议听取汇报和研究工作措施,由县委组织部负责具体工作,实行专人专抓,抓好抓实党代表的联络和服务工作。
强化经费投入,健全后勤保障机制。把党代会代表培训经费列入财政预算,坚持专款专用。同时,镇党委在财政预算中加大对此项工作的经费投入,为党代会代表联系服务工作提供强有力的保障。
强化制度建设,健全党代表权利保障机制。完善《党代表意见建议的提出和办理制度》《党代表质询制度》《党代表评议活动制度》《党委重大决策征询代表意见制度》《代表联系群众制度》等制度,进一步保障党代表的知情权、参与权、监督权。
围绕三个重点
发挥党代会代表作用
保障党代表的监督权。镇党委将党代表划分为若干个小组,每个小组党代表3—5名,明确党代表小组每年列席镇党委会1次以上。
惠水县召开镇党代会筹备工作调度会
党代表对党的建设及重大决策贯彻落实等工作进行监督,对重大问题和党员群众反映的问题形成议案提交基层党委讨论,对落实情况开展监督督办,在镇级人代会期间,党代表参与审议政府工作报告,拓宽了党内民主监督的渠道。
健全党代表联系机制。健全完善“1155”联系机制,即一名党委委员联系1个党代表小组,一个党代表小组联系1个村党支部,一名党代表联系5名左右党员和5户群众,全方位搭建党代表作用发挥平台,充分发挥党代表联系服务群众、帮助群众解决问题的作用。
创新党代表活动载体。推行党代表调研制度,每年组织党代表对全县经济发展和党的建设等方面开展调研1-2次,研究本辖区经济发展的新思路;邀请党代表参与群众信访接待工作,如雅水镇党委充分发挥代表联系群众优势,在全国“两会”期间,安排2名党代表参与群众信访接待,有效化解一些基层矛盾。发挥党代表参与党内决策的作用,通过建立党委重大决策征询代表意见制度等,明确凡属党内的重大决策问题,都将组织党代表进行讨论,提出意见建议,有效发挥党员参与党内决策的作用。
抓好三项结合
突出三种效果
坚持党代表联系服务机制与提高党委决策水平相结合,促进党内和谐。建立每月接待党代表制度,倾听党代表的意见和建议,接受党代表的咨询,确保党代表全面掌握基层党委的各项重大决策。建立党代表学习、视察、评议、联络、质询及考核等各项制度,指导党代表按照制度要求,切实发挥好党代表参与基层党委决策的职能作用。
新摆村党支部选举出席中国共产党岗度镇代表大会代表
将党代表联系服务工作与乡村振兴相结合,增强群众幸福感。县委以召开年度总结大会、开展党代表联系群众活动及调研等活动为契机,积极鼓励党代表为乡村振兴出谋划策,搞好指导和服务工作。
将党代表联系服务工作与基层党建相结合,提高基层组织凝聚力。镇党委开展以发挥党代表作用为主要内容的“党代表示范岗”“党代表承诺制”活动,采取亮身份、亮标准、亮承诺等方式,加强对党代表的履职情况监督,使党代表的作用从“一次性”变“经常性”,实现了闭会期间党代表活动的经常化、多样化和规范化。建立党代表小组联系村党支部制度,加强党代表在党的基层组织建设工作中的指导和监督作用,有效推动基层党组织标准化规范化建设。