近年来,黔东南州三穗县聚焦强化基层基础,着眼从“选、育、管、审”四个环节持续发力,努力建设一支政治坚定、素质过硬、能力够强的村干部队伍,为全县经济社会高质量发展提供人才支撑和智力保障。
巧念“选”字经,抓储备优结构。紧盯村干部队伍年龄偏大、观念陈旧、学历偏低、理念不新等问题,根据村情实际建立统计台账、需求清单,注重从致富带头人、优秀毕业大学生、退役军人、回乡青年等后备干部中选拔,全面推行村党组织书记和村委会主任“一肩挑”,进一步优化村书记队伍结构。同时,加大村级后备干部储备,采取党员群众推荐、个人自荐、村党组织走访入户的方式,按照每个村3-5名人数建立村干部后备人才档案,为培养造就一支高素质村干部队伍奠定坚实基础。目前,全县已实现96个村(社区)“一肩挑”,选拔储备后备干部615名,其中致富带头人185名、退役军人41名、优秀毕业大学生218名、其他各类优秀分子171名。
巧念“育”字经,抓培养提能力。大力实施“领头雁工程”,将村干部培训工作纳入全县年度干部教育培训计划,本着“干什么学什么、缺什么补什么”原则,按照“一期一内容,一期一重点”的标准,在每期培训前对参训学员开展问卷调查,有针对性的分门别类设置课程,科学制定培训计划,“菜单式”教学实现分类施教、按需施教。建立村干部结对子帮带制度,采取“1+N”的方式,实现1名村级后备干部和多名村干部结对帮带全覆盖。同时,依托县委党校和全县98个行政村(社区)的远程教育站点,通过“党性+技能”“讲授+互动”“课堂+现场”等形式,对村(社区)“两委”干部开展基层党建、村务监督工作、乡村振兴、农村实用技术等知识开展培训,不断提升村干部业务和能力素质。目前,发放调查问卷191份,开展“新时代学习大讲堂”讲座培训5期835人次,组织前往瓮安县、麻江县学习4次108人。
巧念“管”字经,抓机制强保障。制定《三穗县村干部管理办法(暂行)》,进一步明确村书记坐班值班、为民服务等工作职责。县委组织部、县纪委、县委政府督查室会同乡镇(街道)党(工)委,采取随机暗访、不定时专项督查的方式,督导村干部工作开展和到岗到位情况。对在工作中不履职尽责、不服从安排、不作为、乱作为、不担当,违反纪律、群众意见较大、造成不良影响的,一律按照不作为、慢作为、乱作为问责处理。建立健全村级党组织书记向乡镇(街道)党(工)委述职制度和对村“两委”班子民主评议制度,开展“一年一述职一评议”工作,让村干部时刻保持积极性,促使其全力以赴履职。同时,制定下发《三穗县村级组织经费保障工作方案》,持续加大财政投入保障力度,通过“问责+激励”两手抓的方式,从严管理村干部队伍,激励村干部履职尽责、担当作为。截至目前,全县开展专项督查4期,发现问题60个,完成整改60个。
巧念“审”字经,抓联审保纯洁。制定印发了《三穗县村“两委”成员任前联审制度》,并协调民政、纪委监委、公检法司、信访等17个部门对村(社区)干部842名成员任职资格进行了逐一全面联审,建立联审台账。坚持集中推进的原则,对存在问题的村(社区)干部向各乡镇(街道)进行了交办,强化责任落实和压力传导,开展清退工作并及时启动了补缺程序,确保基层组织运行有效,各项工作稳步推进。坚持多轮联审、持续推动,对有犯罪前科和涉黄涉毒涉赌等问题的村“两委”成员进行清理,保证了村“两委”班子队伍的纯洁性。