宜章县始终把驻村帮扶作为推进乡村振兴的务实之举、关键一招,充分发挥党建引领作用,坚持选、育、管、用全链条发力,持续激发乡村振兴发展动能。
准字当头选,确保人员力量再升级。一是综合研判细匹配。锚定乡村振兴发展需求导向,坚持“因村选人”“因人定村”,推动“人村相适”。深入一线调研,全面掌握选派村类型和短板弱项、发展需求等。充分考虑选派人员年龄、专业、经历和帮扶单位资源等方面因素,综合分析研判,慎重选派,做到因村派人、因人择村,精准匹配、人岗相适。二是尽锐出战严把关。遵循“尽锐出战、全面覆盖”原则,共选派乡村振兴驻村帮扶工作队100支293人,其中省队2支6人、市队7支26人、县队91支261人,覆盖了全县80个脱贫村(含17个乡村振兴任务重的村、10个示范创建村,2个易地扶贫搬迁村),7个乡村振兴任务重的村,13个示范创建村。三是无缝衔接保延续。按照“撤回一人补充一人”“先补后撤”的原则,严密组织驻村第一书记和工作队员选派和轮换工作,坚持驻村第一书记和工作队员选派前置审批备案制度,推动有序交接、无缝衔接,确保驻村工作顺利接续。
常字为要育,确保工作力行再升高。一是建立工作机制。建立县、乡、村三级驻村工作例会制度,定期分层召开由驻村工作队总队长、驻村第一书记和工作队员以及村“两委”班子参加的工作例会,提高政治素养,强化业务学习,共谋村级发展。二是提升培训质效。按“缺什么、补什么”的要求,采取集中轮训、赴外培训、专题辅导、网络培训等方式,优化培训内容,切实提高驻村工作队成员实战能力。以新时代基层干部主题培训试点为契机,一年内举行了两轮乡村振兴专题轮训,邀请省市专家来宜授课讲学,组织全县驻村工作队员到广东坪石等异地现场参观学习,组织驻村第一书记参加抓党建促乡村振兴现场交流会,分片区召开壮大农村集体经济调研座谈会等各类培训活动,为驻村工作队铸魂赋能。三是强化业务指导。坚持开展岗前培训,帮助新选派驻村工作队成员熟悉工作业务,尽快进入角色。组织编印《巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接相关政策宣传册》《驻村帮扶资料汇编》等600余册,为驻村工作队开展工作提供指导。
严字贯穿管,确保责任力道再升压。一是政策定责。建立在职县级领导干部全员联系驻村帮扶工作机制,定期到联点村调研指导,帮助解决驻村帮扶实际问题,推动乡村振兴任务落实。印发《关于抓党建促乡村振兴的若干措施》《宜章县开展党员干部联系服务群众“五个到户”工作实施方案》等文件,推动县直机关单位、党员领导干部与驻点村开展结对帮扶。把驻村帮扶工作纳入县直单位和乡镇年度目标管理综合绩效考核内容,并列入党政领导班子考核重要内容,与单位主要领导、分管领导评先评优挂钩,进一步压实驻村帮扶责任单位项目、资金、人员“三个捆绑”责任。二是清单明责。健全完善驻村工作队责任清单管理体系,建立对驻村工作队层级管理机制,压实乡镇党委管理责任,明确乡镇党委书记为管理驻村工作队的第一责任人,各乡镇明确一名党政领导担任乡镇总队长,负责本乡镇各级驻村工作队的日常管理、督查考核等工作。进一步修订《宜章县驻村第一书记和工作队管理办法》,理清驻村工作队推进乡村振兴、巩固拓展脱贫成果的职责任务,健全考勤管理、联系群众、工作例会、谈心谈话、教育培训、召回调整等工作制度,推行驻村帮扶“一月一工作提示、一月一调研督导、一月一通报点评、一季一分享交流、半年一小结汇报、一年一实绩考核”六机制。三是督查考责。完善《宜章县驻村帮扶工作考核办法》,建立平时考核与年度考核相结合的考核激励机制,围绕“八个推动”工作任务,采取“召开一个测评会、进行一次工作述职、发放一张问卷调查、开展一轮个别谈话、走访一批在家群众、核实一下项目现场、查阅一下相关台账、征求一下乡镇党委和派出单位意见”等方式,真考实核、考出实效。建立了联合督导机制、对作风不实的工作队员进行通报约谈,通报约谈情况及时反馈给各驻村帮扶责任单位和乡镇党委,并报送分管县级领导和联系乡镇的县级领导,堵住管理漏洞。一年来,我县共开展9轮督查、6次暗访,印发通报7期,约谈通报6个工作队、35名工作队员。
实字托底用,确保关爱力度再升温。一是强化驻村保障。创建“驻村工作队之家”,设置打印办公区、会客厅、议事厅、读书吧和心灵驿站,为驻村干部来县城汇报工作、对接项目、联系事务提供方便,及时掌握思想动态,帮助解决实际困难,有效解除驻村工作队成员后顾之忧。搭建驻村帮扶大擂台,通过创办《宜章县驻村工作动态》、制作“驻村风采文化墙”和“驻村微视频”、开展驻村帮扶“大比武”等形式,及时挖掘总结提炼经验做法,推动驻村工作“树目标、展形象,比帮扶、竞赶超”,更好激发全县驻村干部积极性主动性创造性,全面彰显驻村干部新时代风采。二是强化资金保障。加大工作经费保障,按年度为驻村工作队落实工作经费,确保专款专用。全面落实驻村帮扶工作队员生活补助、交通补贴、通讯补贴等待遇。县财政每年为县派驻村帮扶工作队安排2万元工作经费,按每人每年不低于50万元的保额标准,为县派工作队员购买人身意外伤害保险;各派出单位每年为工作队员开展1次健康体检。每年面向工作队员开展走访慰问、“送清凉”活动,对25名患病的工作队员进行慰问。三是强化激励保障。树立注重实绩用人导向,坚持在乡村振兴一线考察识别干部,对工作实绩突出、群众满意的,予以重点培养,大胆提拔使用,使优秀的干部在更大的舞台上和更广阔的天地中发挥作用。加大表彰奖励力度,在年度考核中,按照35%的比例对驻村工作队成员评先评优。2021年度对32支县派优秀驻村工作队、60名优秀驻村工作队员、39个优秀帮扶单位予以通报表扬;2名优秀工作队长(队员)选拔为乡镇党政领导干部,1名优秀工作队长被评为市优秀共产党员。