去年来,芷江县紧扣省级乡村振兴示范县创建目标任务,聚焦“选、育、管、用”四个重点,全面助推乡村振兴驻村帮扶工作提质增效,为全县乡村振兴战略实施提供了坚强的组织保证和人才支持。
尽锐出战聚力量。一是强化因村派人机制。坚持“谁包村谁选派、谁优秀谁优先”的选派原则,根据选派人员的年龄层次、学历层次、专业层次,分别派往不同类型的村。截至目前,派驻乡村振兴驻村帮扶工作队102支306人,做到重点村、出列村和易地扶贫搬迁安置社区一村一队、一队3人,示范创建村和软弱涣散村均落实了第一书记,实现了全县206个行政村驻村帮扶全覆盖。二是强化能进能出机制。突出政治素质好、道德品行好、工作作风好、组织能力强、带富能力强、热心为群众服务的“三好两强一热心”选人用人标准,对工作表现差的工作队员及时启动召回程序,调整撤换不适应、不胜任驻村帮扶工作的队员23名。三是强化脱颖而出机制。将人才培养和巩固拓展脱贫攻坚成果及乡村振兴工作相结合,在全县范围内选派了25名优秀年轻干部到乡村振兴一线岗位驻村工作,对工作主动、能力突出、表现优秀的年轻驻村队员优先提拔重用和职级晋升,补齐驻村力量不充足的“短板”,解决队伍搭配不均衡的“顽疾”和拓宽人才培养不全面的“渠道”,实现年轻干部培养和乡村振兴工作的“双赢”。
提能促效有作为。一是分类培训强素质。自2021年5月起,按照市抓重点培训、县市区抓兜底轮训的模式,注重将走出去和引进来相结合,采取考察、轮训、观摩等多种方式,分级分类举办驻村第一书记和工作队员培训7期,培训人员1541次。涵盖政策文件学习、人员队伍管理、业务能力提升、工作任务推进等各个方面,特别是围绕建强村党组织、推进强村富民、提升治理水平、为民办事服务四个方面,明确驻村第一书记和工作队学理论、强组织、固成果、兴产业、美村庄、共治理、育人才、优服务等8项重点任务,解决驻村工作队“干什么”“怎么干”的问题。二是指导服务解难题。依托企业微信打卡软件,强化与乡村振兴各行业部门沟通协调,探索建立“乡村振兴文件库”,内容涵盖乡村振兴文件政策、驻村工作提示要求、行业部门工作资料等各个方面,确保各项工作政策有处可查、工作推进不走弯路。县驻村办还通过定期走访、专题征求意见等方式,及时掌握各工作队工作推进中的进展、困难,帮助协调乡镇和各行业部门,解决工作推进中的困难,确保工作成效。依托“五个到户”工作机制,推动派出单位主要负责同志到村调研指导242人次,其他班子成员到村调研指导847人次,帮助群众办实事、解难事563件。三是千方百计兴产业。省市县三级工作队着力巩固拓展脱贫攻坚成果,千方百计发展产业,完善基础设施和公共服务,为驻点村争取和投入各类项目资金、社会资本达9374.56万元,充分发挥了驻村第一书记和工作队“主力军”作用,为全面推进乡村振兴注入强劲动能。
严督勤考促规范。一方面,坚持以制度管人。构建和完善乡镇属地管理、单位跟踪管理、驻村办服务管理“三位一体”管理体系,先后出台《乡村振兴驻村第一书记和工作队选派管理办法》《乡村振兴驻村帮扶工作队考核办法》《乡村振兴驻村帮扶工作队平时考核办法》等系列文件,建立健全考勤管理、联系群众、工作例会、教育培训、督查指导、人员轮换、召回调整等7项制度,下发工作提示33条,协同县纪委监委、两办督查室、乡镇振兴局等部门开展明察暗访8次,常态化督查和夜访78次,下发各类督查通报15期,扎实推进“四支队伍”集村部、巩固拓展脱贫攻坚成果“十看十排查”、人居环境治理、防返贫监测、服务群众“五个到户”、发展壮大村集体经济等各项重点任务。另一方面,坚持以考评激励人。切实加大考核力度,实行平时考核、年度考核和期满考核相结合,坚持考绩和考勤相结合,工作实绩与群众评议相结合,逐步形成“日打卡、周例会、月小结、季考核、年评比”驻村工作队日常管理长效机制。同时,在现有管理办法和考核办法的基础上,探索开展半年工作述职和履职情况测评,出台驻村工作队失职失责问责追究办法,推动问责追责有章可循,督促工作队员聚焦主责主业、保持工作定力,慎终如始守岗位、走村入户抓工作,成为村民的“自家人”和“领路人”。
强化保障激活力。一方面,加强关心关爱。坚持约束激励并重,严格落实驻村期间100元/天的生活补助、100元/月的话费补助、300-500元/月的交通补助;健全完善谈心谈话、走访慰问、关爱解困等制度,2021年和2022年先后投入资金30万元和15.7万元为工作队员购买保额不低于50万元的人身意外保险。每年组织全体工作队员进行体检,按照ABC三个档次分类建立驻村工作队员健康档案。配置医疗箱206个,发放疾病防控小册子526册、安全提示730余条,走访慰问生活困难驻村工作队党员12人,看望慰问8名因病住院的驻村工作队员,进一步促进驻村工作队员安心工作、担当作为。另一方面,加强推优选拔。建立健全从优秀第一书记、工作队员中选拔领导干部长效机制。2021年4名驻村工作队员获得湖南省脱贫攻坚先进个人称号,通过五方面人员比选10名驻村工作队成员进入乡镇领导班子。对驻村工作队人员单独进行年度考核,评优比率提高为35%,107名工作队人员年度考核被评为优秀。