2021年5月,岳阳市市场监管局派驻工作队入驻汨罗市高丰村,为落实中央、省市委的决策部署,工作队紧紧围绕“抓党建、促发展、强治理、优服务”的目标,强化“悠悠万事,振兴为大”的责任感和紧迫感,带领村支两委,紧扣“支部引领亮旗帜、组织生活亮规矩、党员示范亮身份、党建阵地亮形象”主题活动,走出了一条有特色的示范之路。
一、“四亮”先行,给群众一个好的领导班子
农村要发展,农民要致富,关键靠支部,只有把支部战斗堡垒的旗帜立起来,人民群众的心才会聚起来,身子才会动起来。工作队进村后,狠抓党的基层建设、制度建设,把融洽干群关系放在首要位置,紧密团结和依靠全村125名党员,通过召开党员、组长、村民代表大会、组织生活会,系统学习党的十九大精神,在党员中开展批评和自我批评,进一步提高全村党员的思想政治觉悟,落实党组织生活制度,转变干部作风,提升党员形象,铭记党员身份,增强党员意识,发挥党员作用;建强两个村级公共服务中心、党史教育广场、党建阵地、文明实践站等一系列举措,使高丰村的班子建设凝起来了,党员战斗力强起来了,村民的向心力聚起来了。
二、“四亮”落地,走出一条特色示范之路
“四亮”的实处,是抓党建促乡村振兴,工作队坚持“支部引领、市场引导、党员带头、能人带动”加速“小田变大田,低产变丰产”,在整治丘陵地区农用地,建设高标准农田,打好粮食生产“非农化”“非粮化”主动仗上探索出了一条特色之路。习近平总书记多次强调“粮食安全问题是国之大者”。高丰村耕地数量少、地力弱、分布碎片化,农业效益不高。工作队按照“农户自愿、村级组织、合作社运营”的思路,推动整村土地有效流转,建设高标准农田,加速规模种植,全力促进农业增效、农民增收。一是小田变大田,耕地改造提质。为了破解田块零碎、生产低效等问题,将农户分散耕种的“巴掌田”“斗笠田”集中流转,合并改造整理成大田,起伏的丘陵地带、斜坡地块变成了方方正正的平地,做到“田成方、路相通、渠相连、涝能排、旱能灌”。整齐划一的大田,灌溉沟渠四通八达,作业通道首尾相连,推动了机械化、规模化、标准化生产,又解决了农村劳动力短缺的问题。改造过程中,整合了田埂土垄等耕地周边的“边角料”,在原耕地面积上新增良田322亩。通过保留耕作层、深翻整地、种植绿肥、测土配方施肥、撒石灰等方法,改善了土壤结构与养分状况,提高了有机质含量,有效提升了耕地地力。二是租金变资金,农田建设提标。在高标准农田建设这张考卷中,“钱从哪里来”是一道必答题。工作队采取群众自己议、自己定的办法,向群众说明小碎田改大块田、低产田变高产田后的好处,不仅农田租金将翻倍增长,而且耕地红利将造福子孙后代。由合作社建设高标准农田,同时鼓励乡贤带头垫资,由村里的乡贤能人黄吉光先期垫资投入600万元,组织百惠种养专业合作社等牵头改造全村农田;农户自愿免收五年租金,由种植大户逐年返还投资方。三是低产变丰产,土地流转提速。实施农田高标准改造后,种植大户和合作社实行规模种植,大面积开展机械化作业,统一耕作播种,统一灌溉施肥,统一田间管理,生产力不断提高,劳动量不断减少,既降低了成本,又增加了产量。大户种植双季稻后,还能享受国家种粮补贴,进一步获得收益。通过此举,群众种粮热情高涨,土地有效流转速度加快,双季稻、优质稻种植规模逐步扩大,粮食产能不断提升。
今年3月21日,央视《焦点访谈》15分钟超长推介高丰村自筹资金改田的典型经验,湖南“风芒”分8期详细解读“成功密码”。省委副书记朱国贤批示了高丰模式,向全省推广高丰“新路子”。
三、“四亮”引领,走活乡村振兴一盘大棋
工作队牢牢抓住“党建”这个关键因素,牵好“市场”这个牛鼻子,全面激发乡村振兴内生动力。强力推动高标准农田建设,带动走活“乡村振兴”一盘大棋。一是“支部引领”是根本。为了解决种田效益低、抛荒撂荒比较严重等共性问题,工作队带领支部一班人抓好统筹协调,做实宣传引导,带头为流转土地扛重担,为集聚资金想办法,为化解纠纷出实招,调动群众改造农田、流转土地的积极性,发动群众除杂清表、设计方案、监督施工,引导群众“自己的事情自己管、自己的家乡自己建”。只有把党组织神经末梢延伸到农村的每个角落,充分发挥党建引领作用,乡村振兴才有坚强的组织保障和强大的力量支撑。二是“市场引导”是关键。工作队坚持市场导向,引入社会资本投资高标准农田建设的理念,积极破解“改造难度大、投入成本高、筹集资金难”等问题。面对乡村发展不平衡不充分的实际,工作队跑市场、强调研,有效发挥市场这只“看不见的手”的引导作用,促进更多要素资源向乡村聚集,在田间地头合理流动、优化配置,夯实乡村振兴高质量发展根基。三是“党员带头”是基础。一名党员就是一面旗帜,工作队始终坚持党员示范作用。农田改造点多、线长、面广、矛盾突出,工作队发动全村党员带头减免五年租金、带头化解矛盾纠纷、带头落实改造任务,起到了事半功倍的示范作用。在乡村振兴新征程中,党员必须当好表率、走在前列,争当“排头兵”“领头雁”,以更加务实的作风、更强烈的担当、更加有效的举措,齐心协力带着乡亲们“撸起袖子加油干”。四是“能人带动”是保障。工作队组织本村种植能手、农机达人,引进种植大户,组建有实力、有担当的种植专业合作社,为有效流转土地、保障投资收益兜好底、护好航;充分释放致富能手、产业大户、返乡大学生、在外成功人士的影响力、辐射力,为本村农业生产赋能,为集体经济聚力,为乡村振兴蓄劲。