为充分发挥基层自治的能动性,推进建立共建共治共享家园的社区治理格局,通州区杨庄街道探索实施广通社区“智汇四通 广达智议”项目。该项目启动以来,充分结合广通社区实际,通过“组建一支议事自治队伍、形成一本操作手册、梳理一套工作模式”“三个一”行动,激活社区多元主体共商“家情”、共议“家事”、共建“家园”的主动性和积极性,推动广通社区民主议事不断规范化、长效化发展。
一、搭建议事平台,组建一支自治队伍
项目开展前期,社区通过线上微信群和线下张贴海报等形式征集招募志愿者,形成由社区干部、居民代表、物业单位代表等10余人组成的议事队伍。同时,项目承办方通州区曙通社会工作事务所邀请专业老师,从协商议事方法、议事规则流程等方面对议事队伍成员进行培训,让居民从需求提出方变为问题的发现者、反馈者和参与建设者。社区议事队伍成立后,议事队伍成员积极履行职责,号召更多居民加入到议事队伍中来,发挥居民自治力量,培育居民家园意识,助推广通社区形成人人为我、我为人人的暖心氛围。
二、营造协商氛围,形成一本操作手册
为规范议事流程,推进议事会顺利进行,在“智汇四通 广达智议”项目实施过程中,制定形成《广通社区智汇议事厅运行机制》,规范议事会开展流程及程序,明确“议什么、谁来议、怎么议”。此外,将议事协商规范、流程、议题、案例等内容整理成册,形成《广通社区“智汇四通 广达智议”操作手册》,方便借阅查看。不仅居民可以从“精华”手册中学习议事方法,社区也能利用手册提高常见问题的解决效率,提升居民的满意度。
三、及时总结经验,梳理一套工作模式
广通社区的多个非机动车车棚内停有多辆长期不用的“僵尸车”,物业曾多次对“僵尸车”进行清理,但效果不尽人意。广通社区以议事协商为切入点,多方征求居民意见后,借助以“僵尸车”兑换日用品这一契机,联合物业对长期无人使用、破损不堪的200余辆“僵尸车”进行集中清理,极大地优化了小区空间,减少了消防隐患,得到了居民们的一致好评。
借助成功清理“僵尸车”这一事件,广通社区“趁热打铁”,梳理打造社区议事厅“12345”工作法,即提供1个社区议事平台,建立“居民意见库、居民领袖库”2个社区资源库,制定“走访调查-收集民需、分类汇总-有效整合、凝聚合力-民主协商”3步工作法,制定“议民题-决民意-执民事-促民评”4项议事流程,组成“政府+社区+社会组织+居民+物业+N专业相关方”的“5+N”多方议事代表,形成可复制、可推广的经验做法。通过“12345”工作法,社区能够有效倾听居民声音,发挥居民力量,带动居民服务,让居民切实参与到社区治理中来,为基层治理赋能增效。
广通社区协商自治示范项目是杨庄街道深化社区议事厅工作的一个开始和尝试,下一步,杨庄街道将继续因地制宜、多方发力,构建起上下联动、共治共享的辖区社区治理新格局,增强社区与居民的关联性和凝聚力,帮助居民解决更多实际诉求,不断提升居民的获得感和幸福感。