“人才是第一发展力”,一座城市只有能吸引人、留住人,才能真正去谈城市发展,额因此今年各地的“抢人大战”愈演愈烈。从年初的苏州开始,南昌、沈阳、济南、南宁等多个城市也在紧锣密鼓地出台人才新政,放开落户限制,吸引人才入驻,甚至有的地方已经颁布了“零门槛”的落户政策。
目前来看,实行“零门槛”落户政策的有江西南昌、山东济南和广东江门这三座城市。其中,江西南昌将全面取消南昌市城镇地域落户的参保年限、居住年限、学历要求等迁入条件限制,实行以群众申请为主、不附加其他条件、同户人员可以随迁的“零门槛”准入政策。
山东济南则从6月份开始提供人才、高校学生、居住、就业、亲属投靠及其他共六类“零门槛”落户途径。首先,济南取消了中专学历人员参保限制和技术技能职级限制。此外,就无房落户问题,济南市规定,租赁居住经住建部门登记备案住房的人员(限申请人在本市无合法产权房屋),在租赁住房处或租赁住房地的社区集体户落户。对于投靠亲属落户的范围,目前已扩大至全部近亲属,将亲属随迁范围由原“配偶、未婚子女”扩大至配偶、已婚子女、父母。
值得注意的是,目前在山东,不只有济南全面开放高校生落户,目前高校在校生和毕业生在山东省16座城市中任何一座城市都可以实现先落户后就业,这样可以看出,整个山东省都在竭尽所能地希望能将人才留下也留住。
在广东江门,当地取消参保要求、居住年限、就业年限等落户限制,实行以群众申请为主,不附加任何条件,按户口迁入途径分类登记备案的“零门槛”准入政策,全面放开在城区、建制镇的社区的“稳定住所、稳定就业”基本迁入条件。
而除了南昌和济南两座省会城市实行“零门槛”罗户外,其他省会城市甚至非省会城市为了释放诚意,再次放宽年龄和学历条件以及投靠政策。浙江取消父母投靠落户年龄限制,与成年子女共同居住生活的父母,可以投靠落户(杭州市城区除外)。对于无房落户,浙江支持孵化器、众创空间、特色小镇等设立集体户,取消集体宿舍的条件限制,允许人才公寓、酒店式公寓设立集体户,推行设立社区(村)公共集体户。
作为目前房企们眼中处于红利窗口区的苏州,在其新发布的调整人才落户政策中新增了“先落户再就业”条款,只要是在国(境)外取得学士及以上学位并取得教育部学历学位认证的留学人员、具有全日制本科学历及学士学位以上人员或具有高级专业技术职称的人员,可直接申请办理落户。
同时,不少省市对于落户还简化了相关手续,河北张家口市允许公民自择地点落户,实行省内“一站式”办理;除必需的证明材料外,无需提交法定身份证件能够证明的、公安机关通过内部信息能够查询确认的、没有公开公示的证明材料。
在河南信阳,当地办理落户已经不再要求群众提供各种证照和材料的复印件,只需采集办理人的人像,并将提交的各类证照和材料全部扫描形成电子档案。此外,只要征得亲属、朋友同意(签订同意落户声明书)后便可以将户口迁移至亲友家中。
而在广西南宁,农村籍大学生无论是已毕业、新入学还是应届生,都可以享受自愿原则,申请将户口迁回原籍农村。
今年,我国各地将会继续多措并举,特别是对农业转移人口集中流入的城市,多地将继续放开、放宽落户限制,继续完善以居住证为载体,与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制,并按照常住人口规模、分布和结构来配备基本公共服务设施。