新一轮村（社区）“两委”换届后，蚌埠市淮上区82个村（社区）实现党组织书记、主任“一肩挑”。为有效预防“一肩挑”后权力高度集中带来的专权、独断、不透明等问题，蚌埠市淮上区纪委监委积极探索“四道加法”，着力提升村居“一肩挑”干部监督质效。
“口袋读本＋廉洁课堂”，筑牢思想“防火墙”。围绕履职履责、自觉接受监督、规范村务管理、引领增收致富等5个方面，编制《淮上区常用党纪法规知识口袋书》，提高村居“一肩挑”干部纪法知识。每月开办“廉洁课堂”，通过学习违纪违法案件、讲廉政党课、观看警示教育影片、撰写心得体会等方式，立足标本兼治，扎实为村居“一肩挑”干部筑牢拒腐防变的思想防线。
“权力清单＋监督议事”，下好履职“一盘棋”。研究制定《村（社区）“两委”班子目标绩效考核办法》，梳理淮上区基层“小微权力”监督服务事项清单“37+1”项，从“村级组织权力运行、工作决策、资金使用”等方面为村居“一肩挑”干部划出一条规范履职“红线”。制定《“三重一大”议事规则》，深入推行“提出事项—收集意见—提出建议—监督落实—通报反馈”闭环式议事规则，确保村居“一肩挑”干部执行每一项权力时都可以“看图做事”“照单操作”。
“承诺兑现＋群众参与”，戴上履职“紧箍咒”。在全区开展“晒承诺践承诺”活动，年初由村居“一肩挑”干部向全体村民承诺今年民生实事完成事项、村集体建设目标等内容，并签订承诺书，通过各村微信群、公示栏等进行公示；每季度开展一次“一评两述三议事”村情报告会，由村民代表对经济发展、民生保障、基层治理等重点工作建言献策，在年底召开全体党员大会，对承诺事项完成情况开展满意度测评，将测评结果纳入年度综合考评成绩，将群众监督转化为村居“一肩挑”干部的工作动力。
“畅通渠道+跟踪督办”，牵住监督“牛鼻子”。在各村（居）明确专人负责小微权力“监督一点通”平台服务保障工作，形成“线上反馈—按需成单—集中施策—科学回单”的监督闭环，切实解决群众“急难愁盼”问题，将问题矛盾及时化解在属地最小网格内。区纪委监委加强对基层小微权力的监督，对群众反映的重点事项进行督办，对群众评价不满意且群众投诉属合法诉求的跟进监督，确保群众反映问题及时得到解决。截至目前，通过小微权力“监督一点通”平台受理群众投诉52件，已经全部办结，满意度达95%。
“村居‘一肩挑’干部是基层党组织的‘主心骨’，对维护社会和谐稳定发展、增强人民群众幸福感至关重要。”淮上区纪委监委负相关责人表示，将不断探索监督方式，进一步规范“微权”、管住“微官”、严惩“微腐”，为乡村振兴提供坚强纪律保障。（蚌埠市纪委监委）