2022年以来,山东省东营市利津县深入推进村党组织书记队伍专业化建设,创新实施村党组织书记提级管理备案制、职级制、绩效制、约束制四项措施,形成以“专岗专职、优奖罚劣、能上能下”为核心的提级管理体系,全面提升村党组织书记履职能力,打造一支想干事、能干事、干成事的村党组织书记队伍。
实施备案管理,把好“选用关”。严格任职程序,强化动议酝酿、资格审查、组织考察、讨论决定、任前公示、宣布任职6大环节程序把控,确保一把尺子量到底。坚持“一人一档”,对499名现任村党组织书记统一建立人事档案,设立专门档案室进行集中管理,制定材料归档、查借阅等工作制度,确定每年7月为集中整档月,安排专人补充完善、实时更新,为村党组织书记考核以及落实相关报酬、补贴等提供重要依据。
实施职级管理,明确“分数线”。建立五级书记职级体系,实行履职积分累加制度,划分五级档位,由基础分、奖励分、惩戒分构成,从任职年限、年度考核、表彰荣誉等方面明确14个种类,根据履职情况进行加分,按照得分情况确定相应职级,树立专业专职导向,构建全能全科考评体系。2022年为全县499个村党组织书记初次定级,根据奖励、惩戒情形及时调整积分,每年根据积分档位重新确定职级,实现能上能下、动态调整。
实施绩效管理,抓好“奖惩棒”。建立提级考核排名机制,实行“2+2”双考核双排名模式,村党组织书记年度考核由县委组织部和乡镇(街道)按照40%和60%的比例分别进行考核,并设置县级和乡镇(街道)两组排名,对考核结果进行公开晾晒,实现横向纵向的多维比较。坚持多劳多得、优绩优酬的原则,建立“基酬+绩效报酬+村集体经济奖励报酬”的薪酬结构,基酬按照相应的职级系数划定一到五级书记报酬标准,绩效报酬实行月度绩效和年度绩效“双绩效”管理,月度绩效实行扣减制,年度绩效实行奖励制,适当拉大绩效奖金区间,以绩效促工作,切实增强村党组织书记工作的责任感和主动性。
实施约束管理,绷紧“责任弦”。实行正负向“重点管理”制度,对考核结果优秀的,在评先树优、事业单位公开招聘和换届“五类人员”进班子时优先考虑;对考核结果不合格或确定为软弱涣散党组织的,重点指导工作开展;对工作无明显起色的,及时进行调整。建立刚性退出机制,对出现软弱涣散整改不力、任期表现长期靠后等6类情形的,予以刚性退出。严格落实请销假等日常管理制度,实行个人重大事项报告制和经济责任审计,进一步规范小微权力运行,全面提升村党组织书记队伍的组织力和执行力。
来源:共产党员网