基层是党的执政之基，是实现国家治理体系和治理能力现代化的“神经末梢”。党的二十大报告强调，加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理。这为新时代基层治理指明了方向。
聚焦执政所向、发展所需、民生所盼，天津市津南区网格化管理中心围绕“十项行动·津南行动”目标任务，全力落实“党建引领基层治理行动”，聚力构建“一体四化”工作格局，以健全网格党组织体系为基础，实施专业化管理、精细化服务、信息化赋能、科学化推进，促进党建与网格化管理深度融合，形成“富有活力、更具效率”的治理体系，让基层治理在党建引领带动下绽放幸福之花。
专业化管理——打造本领过硬的网格员队伍
苔花如米小，也学牡丹开。在网格化管理的主体框架下，网格员发挥了重要的支撑力量，他们如小小的“苔花”，虽然身处平凡的岗位，却始终用心用情热烈地“绽放”着，在服务群众的道路上屹然挺立。
“有困难找小封！”在双林街林城佳苑社区居民当中流传着这样一句话。他们口中的“小封”，就是社区网格员封金宇。小伙子很年轻，却能和小区的大爷大妈如家人般“打成一片”；小伙子有点慢热，却在面对居民的急事、难事时雷厉风行……面对网格中较为复杂的情况，他从不畏惧退缩，常常利用休息时间入户走访搜集居民信息并进行网格巡查，确保自己能够详细掌握特殊人群的信息，开展精准服务。他的以诚相待，换来了居民的信赖与肯定，“有困难找小封”就是对他最好的称赞。
在津南区，像封金宇一样的在册网格员约有1400名，他们活跃在各自的网格内，成为了居民的贴心人。为了让这支队伍素质更硬、本领更强，津南区网格化管理中心专门出台了网格员管理办法，打造有身份、有职责、有支撑、有考核、有培训的“五有”网格员队伍。
有身份，即对全体网格员登记造册，明确身份，每个网格至少配备1名专兼职网格员。有职责，即网格员的职责清单，职责清单既不“一网包办”，也不上下一般粗，而是根据“巡查可发现、肉眼可识别、常识可判断”的原则确定，以便于网格员在常态化巡查中及时发现问题并上报。有支撑，即网格员可以通过“津治通”APP，将问题事项上报天津市一体化社会治理信息化平台，交由相关职能部门协同处置。有考核，即对网格员的工作完成情况进行考核，将网格员每日打卡、上线、记录民情日志，以及平台事件应报尽报且按期办结情况量化积分考核。有培训，即实施网格员素质能力提升工程，打造“网格员大讲堂”培训品牌，开展多方面多层次技能培训，并在实战中提高解决问题的能力，让群众“有事就找网格员”成为习惯。
精细化服务——提升接单即办的工作质效
便民热线一头连着政府，一头连着万千家庭。在12345热线接办过程中，津南区坚持民有所呼、我有所应，聚焦关乎群众切身利益的急难愁盼问题，快速响应、积极办理，确保热线接单即办有“速度”、未诉先办有“温度”。
“太感谢了，我反馈的问题这么快就得到了解决，工作人员不仅服务态度好，而且工作效率高。”不久前，小站镇居民陈女士拨打了便民热线，反映其工作的小站镇福街广场底商附近存在地沟井污水外溢问题。接到下派工单后，小站镇立即转派给相关职能部门，确认了解决方案，并跟踪处理进度，直至问题得到妥善解决。这次精准高效的问题处置，是便民热线的快速反应，是闭环跟踪的有效督办，更是“津南速度、津南温度”的生动实践。
为了畅通群众诉求反映渠道，特别是快速应对处置涉及民生保障类的紧急工单，津南区网格化管理中心一方面进一步改进工作模式，实施全周期服务，民生热线24小时提供人工服务，打造便捷、高效、规范的政务服务“总客服”。另一方面，坚持和发展新时代“枫桥经验”，通过建章立制促进便民热线长治长效，督促承办单位以便民热线办复工作为契机，主动贴近群众，了解群众需求，解决群众问题，并通过专线预警、专项督办、向群众汇报等工作机制，实现责任体系“真落实”，切实做到合理诉求快速受理、快速解决，形成全过程闭环管理。
群众满意度是检验工作成效的第一标准。为此，津南区将群众的诉求办理情况以及满意率纳入绩效考核体系，持续推进“接单即办”，不断提高热线工作办复质效。截至目前，累计接单24.15万件，办结23.93万件，办结率达99.09%，群众的合理诉求得到了有效解决。
信息化赋能——发挥科技创新的支撑作用
24小时滚动巡查，人房情况、救助群体等基础数据情况一“屏”了然；指尖触碰手机屏幕，派单、处置、回复、审批等工作实时掌控；科技助力巡访关爱，有“温度”的智能终端持续“守护”独居老人……在“信息化”和“网格化”的双重加持下，津南区基层治理被注入了数据信息“动能”，网格运转也因此更聪明、智慧、高效。
“平日里，社区网格员需要兼顾不同的日常分工和职责，网格数据靠人工统计费时费力，难以做到‘底数清、情况明、数据准’，为保障网格事件处置时效性带来挑战。”津南区网格化管理中心负责人介绍说，“为释放治理最优效能，我们充分发挥科技支撑作用，一方面用足用好‘津治通’平台，利用‘吹哨报到’机制，有效提升属地属事协同合作解决困难案件能力；另一方面聚焦‘数字治理’，通过‘线上+线下’联动方式，打造具有自身特色的网格治理信息化平台，切实实现‘一张网共治’‘一揽子解决’。”
——葛沽镇网格中心率先打造“智治”样板，通过484路视频监控、810套智慧门禁、118个智慧音箱，实现全镇“智治”设施全覆盖；研发“葛事通”工单处置系统，将事件精细化分为10大类、91个子项，统筹全镇14个部门、32项主要工作和3个驻镇单位，形成纵向联动、横向协同的工单办理新模式，极大提高热线处置效率。
——小站镇网格中心实施“大联动·E治理”，以镇网格中心为主体，整合水、电、燃气等涉及民生的行业单位，建立人口、房屋、重点人群、四级网格架构4类数据库，打通数据互通渠道，呈现“共商共建共治共享”的社会治理新格局。
治理增“智”，百姓添“安”。下一步，津南区网格化管理中心将深度融合信息技术与社会治理，着力打造多端互联、多方互动的数字网格，为基层治理插上“智慧之翼”。
科学化推进——凝聚多方协同的攻坚合力
“今天我们继续学习党的二十大报告内容，把党的‘好声音’一条条传递给大家……”在海棠街品尚花园社区党群服务中心，“棠·音”宣讲团志愿者围绕党的二十大报告中涉及就业、养老、教育、医疗等群众关心关切的内容进行面对面讲解，将党的创新理论送到居民心坎上。
“每次宣讲的时间大约在45分钟，时间不长，但干货满满。我们还以宣讲为契机，持续加强宣讲队伍建设，把‘格’建在宣讲队伍上，把党组织建在‘格’上，做实做细‘精网微格’，让党的二十大精神在海棠‘燃’起来。”品尚花园社区负责同志介绍说。
此次主题宣讲活动，正是海棠街为推进党建引领基层治理创新，而特别推出的品牌项目——“小棠帮办”的服务内容之一。除了具备基层理论宣讲服务的功能以外，“小棠帮办”还囊括了基层党建、志愿服务、政务服务、便民服务和15分钟生活圈等诸多与百姓生活息息相关的服务事项，通过整合党员干部、志愿者、网格员、居民代表等各方力量，实现工作在网格落实、服务在网格彰显、民心在网格凝聚。
如今，“上下联动、条块协同”的工作格局，已经成为津南区科学推进党建引领基层治理，凝聚合力、激发活力、增强动力的重要抓手——小站镇网格中心采取“抱团作战”方式，将原本“单点”网格组成联盟“矩阵”，破除镇域内基层组织及职能部门各自为政、封闭运行的工作局面，实现了“1+1＞2”的整体效应；辛庄镇网格中心落实镇包保领导、社区党组织书记、网格员、楼门长组成的四级网格体系，以楼门长群为阵地、以各楼门长为末梢，打造解决问题新窗口，形成“楼楼有人管、户户能负责”的良好态势……
目前，津南区共优化调整网格1607个，构建“社区（村）党总支、网格党小组、党员中心户”一贯到底的党组织架构，把党旗插在每一个基层网格上。网格定格责任，也传递着党群同心，津南区党建引领基层治理的创新举措，凝聚着党建工作迸发出的强大力量，更编织着千家万户稳稳的幸福。