为贯彻落实省委、市委关于建设“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的市场化法治化国际化营商环境要求，深入推进“中梗阻”专项整治，持续优化营商环境，强化警示震慑，现将大连市纪检监察机关查处的3起破坏营商环境、“中梗阻”典型问题通报如下。
1.瓦房店市人民法院原党组成员、副院长高连民违规干预和插手司法执法活动等问题。2005年以来，高连民利用担任瓦房店市人民法院执行局局长、审判委员会委员、副院长等职务便利，长期插手和干预法院审判、执行程序以及行政机关正常执法活动，先后为二十余人谋取利益并收受巨额财物，多次收受服务对象礼品、礼金和接受服务对象宴请，损害了司法执法公信力，破坏了所在地区法治环境和营商环境。高连民还存在其他违纪违法问题，2021年2月，受到开除党籍、开除公职处分，违纪违法所得已收缴，其涉嫌犯罪问题已移送检察机关依法处理。
2.市公安局审批办原主任孙海涛等人不认真履行职责问题。2020年4月至10月期间，市公安局审批办窗口工作人员存在工作时聊天、玩手机、无故迟到早退、未及时录入考勤信息等问题，在市政务服务大厅服务窗口月度综合考评排名中多次垫底。有关部门通报相关情况后，孙海涛作为该办主要负责人，未予重视，没有加强监督管理，不认真履行领导职责，且带头违反考勤规定；赵喜国作为该办具体负责的副主任，不认真履行管理职责，对问题整改流于形式、浮在表面；孙畅作为该办分管纪检工作的副主任，不遵守考勤规定，不认真履行监督职责，长期疏于对审批办领导班子的提醒和监督。2020年12月，孙海涛受到党内严重警告处分、调整岗位处理，赵喜国受到党内警告处分、调整岗位处理，孙畅免予党纪处分、受到批评教育处理。
3.高新园区海创物业管理有限公司菁英汇项目处原处长魏作锁违规收受管理服务对象礼品礼金和接受吃请等问题。2020年4月至10月期间，魏作锁在菁英汇项目物业服务过程中，利用职务便利为多家商户提供照顾和方便，先后收受两家商户现金共计3000元，两次接受某商户吃请，多次收受摆展商家礼品，并将在菁英汇住宅楼电梯前室设置广告牌的收益3000元据为己有。2021年3月，魏作锁受到党内严重警告处分，被撤销菁英汇项目处处长职务、降为三级职员，违纪所得予以收缴。
上述典型问题，有的执法犯法，把手中权力当作交易工具，利用职务便利获取非法利益；有的收受服务对象财物，接受服务对象宴请；有的不正确履职，对职责范围内的问题不管不顾、听之任之，助长不正之风。这些行为不但侵害了群众的利益、破坏了营商环境，还损害了党委、政府形象，必须严肃查处。
全市各级党组织要牢固树立“抓营商环境就是抓发展”的理念，用心用力落实好纾困惠企各项政策，千方百计打通堵点、断点、难点，畅通产业、市场、社会循环，齐抓共推营商环境持续优化提升。全市广大党员干部要树立“营商环境就是我自己”的意识，各司其职、守土尽责，积极转变工作作风，力戒形式主义官僚主义，求实效、干实事，齐心协力维护和建设好营商环境。全市纪检监察机关要对照各项优化营商环境工作举措，进一步加大监督执纪问责力度，对破坏营商环境、“中梗阻”、不担当不作为乱作为等形式主义官僚主义问题，坚决做到发现一起、查处一起，典型问题一律通报曝光，以正风肃纪实际成效为全市优化营商环境提供坚强纪律保障。
（大连市纪委监委）