清廉文化润乡土,阵阵清风拂村落。位于六盘山下的隆德县杨家店红军村,依托红军长征景区建成红色主题广场,廉洁标语、家风家训随处可见,乡村道路干净整洁、绿树成荫、农人耕作、孩童嬉戏,一幅环境优美、乡风文明、生态优美的乡村图景徐徐展开。
今年以来,固原市全面推进“清廉乡村”建设,将“清廉乡村”建设作为加强基层治理、强化基层全面从严治党、净化基层政治生态的重要抓手,打造以班子清廉、村务清爽、监督清晰、民风清朗为目标的“四清”清廉乡村,为乡村全面振兴赋能增效。
班子清廉形成“聚能环”,提升“廉”效力
农村富不富,关键看支部。充分发挥村级党组织在“清廉乡村”建设中的核心作用,通过严肃党内政治生活,严格落实“三会一课”制度,带头为村党员上廉政党课,将清廉理念融入党建和党风廉政建设工作中,建强支部堡垒,打造清廉班子。督促村“两委”认真履职,制定完善全面从严治党“三个清单”,召开述责述廉会议,执行重大事项报告制度,规范履职行为。市县纪委监委对村级党组织履职情况开展监督检查11轮次,督促整改问题34个,查处不担当、不作为等问题7起7人。以主题党日、“三会一课”为依托,深入开展党员干部廉政学习教育,让党员干部严守廉洁底线,为发展夯实廉政思想“基石”。
村务清爽主动“晒家底”,强化“廉”服务
“村里的村务、党务、财务等情况能够定期公示,村级干部的权力、责任也公开透明,我们可通过监督一点通等多种方式参与监督……”原州区和润村村民查看村务公开栏时说。
现在,点开手机,就能通过“小微权力监督一点通”微信小程序看到最新的村务公开内容,群众称赞:“过去的村级事务在村委会公示栏里公布,想要了解相关事情,需要到村里跑一趟,很不方便,现在只要通过手机微信打开小程序,就可以足不出户随时了解村里大小事。”
市县纪委监委充分利用小微权力监督“一点通”平台,建立“定期集中+随时点题”公开机制,督促乡村两级加大平台内信息更新、公开力度,配套建立投诉受理、转办、办理、答复全闭环工作机制,切实打通村级公开“最后一公里”。各村依托“小微权力监督一点通”监督平台、党务村务公开栏、村社微信工作群等平台,主动把党务、村务、财务等内容放在阳光下“晾晒”,让村民线上线下可以方便快捷地了解“三资”管理、财务支出、办事流程等关切的重点事项,保障了村民的知情权、参与权和监督权。截至目前,小微权力监督“一点通”平台群众访问量达1136万人次,发布监督清单、公开提示信息6988条,已收到群众投诉933件,办结932件。
监督清晰攥成“强拳头”,提升“廉”动能
“原州区组织‘培训小分队’,采取乡镇就近组合设点培训方式,将11个乡镇分片区划为8个授课点,组织业务骨干,下沉一线‘送课上门’,对村监会成员履职能力开展专题培训,有效解决了我们不会监督的问题。”原州区头营镇杨郎村村监会工作人员谈到。
基层监督是助力乡村振兴的强大引擎。固原市纪委监委从规范村务监督委员会机构设置、职责权限、工作制度、监督方式、管理考核入手,实施“五个一”长效机制,编印《固原市村务监督委员会工作指导手册》和《基层干部典型案例汇编》,以强队伍、强指导、强文化为抓手,建立指导员名录制度,由县乡两级纪委指派业务熟练、实干担当的干部“点对点”定期指导,强化村级纪检委员对党纪法规、上级重要会议精神、如何开展村级监督工作等方面的学习,全面提高村监会思想认识和业务能力水平,持续巩固村监会规范化建设。在全市选取5个村作为基层监督示范点,以点带面、示范引领,对全市47个村进行提级监督,用心用情用力解决好群众急难愁盼问题,着力打通基层监督“神经末梢”,努力实现“群众明白、干部清白”的良性互动。
民风清朗培育“新风尚”,营造“廉”氛围
基层治,百姓安。在泾源县红星村村委会广场旁,村庄的村规民约、廉洁榜样人物、廉洁小故事等呈现其上,该村“清廉文化广场”、“廉”文化景观惹人注目,构成一道靓丽的“廉风景”。廉洁文化不仅扮靓了乡村宜居环境,也潜移默化地影响着村风民风。
市县纪委监委坚持乡村振兴与清廉乡村建设同步推进,积极加强廉洁文化宣传,营造大家处处见廉、时时思廉的村居环境。五县(区)挖掘利用村庄自然风光、历史积淀、人文风情、农业生态等现有资源优势,充分挖掘本地廉政文化元素,打造清廉乡村。泾源县兴盛乡红星村打造“忆苦思甜”教育基地,隆德县建成张程乡杨袁村廉政文化园,作为开展廉洁活动的根据地,原州区头营镇杨郎村、西吉县将台堡镇明台村、彭阳县城阳乡城阳村建成廉洁文化馆,努力营造浓厚的尊廉、崇廉、尚廉、守廉的乡村文化氛围,推动形成家风正、民风淳、村风好的良好局面,走出了一条乡村善治、民风清朗之路。
“如今,喜事新办、丧事简办、小事不办的良好新风尚已蔚然成风,村规民约已成为村民的行为准则,人情负担更轻了,邻里关系也更加和谐了。”隆德县沙塘镇干部说道。乡村一级把“清廉乡村”和乡风文明建设深度融合,充分发挥红白理事会的作用,及时修订村规民约,号召全体村民摒弃大操大办、铺张浪费、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习,全面推进移风易俗,清廉底色越擦越亮。(固原市纪委监委)