驻财政厅纪检监察组立足职责定位,坚持问题导向,深挖彻查案件背后的形式主义官僚主义问题,聚焦重点问题,靶向精准施治,推动纠治形式主义官僚主义专项整治走深走实。
聚焦案件查办入题,深挖彻查、找准问题。高度重视自治区党委第七巡视组移交的自治区公共资源交易管理局(以下简称公管局)2013年至2017年间投标保证金管理混乱的问题线索,明确了“查清问题、找准症结、全面体检”的工作思路,聚焦公管局存放在中信银行的保证金缺乏有效监管,发生部分保证金未退、错退等问题,以投标保证金账户的管理为切入点深入开展核查,查明公管局原财务处处长违反工作纪律、财经纪律,不正确履行职责,造成财务管理混乱、保证金缺乏有效监管,给予其党内警告处分。同时,又顺藤摸瓜以解剖麻雀的方式,发现还存在未交接保证金系统数据、未落实党组议定的重要事项、向巡视组反馈情况与实际情况不符等问题,坚决深挖彻查案件背后的形式主义官僚主义问题,查出公管局部分党员干部存在不作为、乱作为,责任心不强、对工作不上心不尽心,官僚主义作祟、工作只听取汇报虚与应付,工作作风不实、浮在表面等问题,对5名党员干部分别给予诫勉等不同程度的问责处理。
注重问题研判破题,突出重点、靶向纠治。坚持什么问题突出就着重解决什么问题,什么问题紧迫就抓紧解决什么问题,按照主题教育和纠治形式主义官僚主义专项整治要求,对该案暴露出来的形式主义官僚主义问题进行深入研判,督促公管局认真履行主体责任,紧密结合工作、思想、作风实际,突出重点、靶向整治、以点带面,严肃认真查找党员干部履职尽责中的不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等突出问题,采取有效措施集中精力抓好整改纠治,以突出问题的解决推动工作作风的转变。督促公管局自查形式主义官僚主义问题66个,重点问题2个,并对自查出的问题及整改措施进行综合分析研判和审核把关,结合日常监督检查中掌握的情况,及时提出意见建议,确保查找问题精准全面、整改措施有效到位。截至目前,公管局已整改完成问题66个。
强化警示教育解题,高压震慑、增强免疫。为加强以案示警、以案促改、以案促教,做细做实案件查办“后半篇文章”,一体推进“三不腐”,及时下发《关于招投标保证金管理中存在形式主义官僚主义问题的通报》,会同公管局党组召开警示教育大会,对保证金管理中涉及的6名人员违规违纪行为公开通报曝光,引导党员干部以反面典型为镜鉴,汲取教训、查找问题、深刻反思,用“身边事”教育“身边人”,形成有力警示和震慑,推动专项整治取得实效。督促公管局党组结合案例通报开展研讨交流,深入分析履职、担当、作风方面的问题,强化整改提高;督促各级党组织将作风建设与公共资源交易具体业务相融合,强化业务能力和管理领导能力提升,注重在实际工作中检验作风建设成效,确保作风建设与业务工作两不误、两促进,杜绝“两张皮”;督促全体党员干部以案为鉴,举一反三查找工作中的不足,切实提高责任意识,清醒认识担负的岗位职责,全面提升能力本领,确保各项工作见实效出真章。
坚持建章立制答题,抓常抓实、标本兼治。对该案的违纪违规问题进行深入剖析,深入采购单位、代理机构、投标企业开展调研,发现公管局在制度方面存在财务管理不规范、内部督查督办落实不到位、公共资源交易信息化管理制度不完善等问题,针对以上问题向公管局党组发出《关于加强内部管理的监察建议》,督促其认真履行主体责任、健全内控制度、加强作风建设。截至目前,公管局已制定完善《廉政风险防范管理手册》,建立健全《宁夏回族自治区公共资源交易管理局督查督办工作规则》《宁夏回族自治区公共资源交易平台投标(竞买)保证金操作规程》《自治区公共资源交易管理局财务管理制度》等17项制度,以坚决纠治履职尽责中的形式主义官僚主义突出问题,不断强化作风建设,着力促进公共资源交易规范化、标准化,持续打造健康有序阳光透明的公共资源交易平台。(驻财政厅纪检监察组)