近期,驻总工会机关纪检监察组督促驻在单位党组印发《关于推进派驻监督与工会审计监督贯通协同的实施办法》(以下简称“办法”),整合监督力量,以纪检监察监督的权威性、审计监督的专业性,推动制度优势转化为治理效能,拧紧工会经费使用安全阀,督促驻在部门管好工会“钱袋子”,确保工会经费安全规范使用。
同向发力,拧成一体协同、融合联动“一股劲”。与驻在单位经审办在确定年度审计计划时注重步调一致、方向一致,共同制定目标任务、审计项目清单,聚焦工会经费专项资金使用分配、资产处置、公共资源交易、内部控制管理、工程项目建设等重要领域和关键环节开展审计监督,做到同向发力。《办法》从指导思想、适用范围及事项、信息共享、日常沟通、联席会议、线索移交、结果运用、责任追究等方面为健康有序推进“纪审”贯通协同监督提供了“蓝本”,以制度建设推动纪审监督工作无缝对接、打通衔接堵点,实现优势互补,形成同频共振的协同体系。在开展审计监督工作中,注重将派驻监督权威性足、内部经济审计监督业务性强和机关纪委监督精准性高的优势充分融合发挥,形成一体化监督态势,实现同向发力、同步推进、同质增效。
联合联动,打好凝心聚力、合力攻坚“一场仗”。为切实提升审计监督质效,在关口前移、延伸触角上下功夫,进驻被审计单位前,联合驻在单位经审办、机关纪委开展审前谈话和廉政谈话,通过问卷调查、电话回访、民主测评等方式,着力发现领导干部、群众职工、管理服务对象不想说、不愿说、不敢说的隐秘问题。经审办、派驻纪检监察组相互通报在审计和监督检查过程中发现的有关单位、个人涉及工会财务、经济等问题,并围绕问题甄别、专业咨询、延伸审计等加强常态化交流,形成监督合力,牢牢守住不发生系统性风险底线。为更加精准锁定问题、快速处理问题,建立联席会议制度、情况通报与协作配合机制,共同讨论研究重大事项,协调解决工作中的问题,综合研判违纪违法问题的成因及特点,有针对性地提出具体措施,促进提升监督质量。
压实责任,交上深挖细查、严督实审“一张卷”。在审计监督过程中,督促驻在单位经审办将发现总工会本级及直属单位的党员干部或公职人员违反党纪党规法律法规,违反国家财政收支、财务收支或工会财务收支规定的,及时将问题线索移交派驻纪检监察组处理。派驻纪检监察组限期快速处理后并将相关结果反馈至经审办,形成问题线索移送、快速处理、结果通报的闭环工作机制。针对审计发现问题反映出的制度缺失、执行不到位、程序不规范等风险隐患问题,向驻在单位党组有针对性地提出风险警示和防控建议,推动建章立制,堵塞漏洞,防范风险。同时将审计结果和整改落实情况,作为研判驻在单位履行主体责任和落实党风廉政建设责任制是否到位的重要依据之一。对违反相关规定或落实整改问题不力的相关人员,及时约谈提醒,对约谈后仍整改不力、敷衍塞责的,按照干部管理权限,依规依纪依法追究相关人员的责任。(驻总工会机关纪检监察组)