发生车辆剐蹭事故,双方车主一言不合就大打出手;夫妻闹离婚,在家吵得不可开交……遇到矛盾纠纷怎么办?很多市民第一反应就是寻求民警帮助。在重庆市公安局九龙坡区分局九龙派出所,很多矛盾纠纷不用民警全程调解,当事双方只需掏出手机,点开数字枫桥“易联调”小程序,就能在人工智能技术和律师的帮助下巧化干戈。当“脚尖调解”变为“指尖调解”,科技赋能让服务更便捷,工作更高效,民心更顺畅。
8月的一天,九龙派出所民警接到报警。市民孙某想购买一辆私家车,听说提供中介服务的张某能拿到“内部价”,便于7月与张某签订购车协议,并支付了2万元订金。
可车辆到位后,孙某却一推再推,既不明确表示不要车了,也不愿去提车,导致张某向车行赔偿了3000元违约金。张某找他理论,孙某又说此前借给张某朋友的钱对方没付利息,要把利息算到张某头上。为了退款一事,两人争吵不休。
“一些矛盾纠纷看似是小事,但若得不到及时化解,就有‘民转刑’的风险。”九龙派出所教导员冯牧介绍,派出所辖区面积达3.3平方公里,覆盖7个社区、10.6万余人,存在老旧小区多、流动人口多、遗留问题多、群众利益诉求多等情况。
每天,民警都会接到数起报警,大部分为非警务类矛盾纠纷。遇到情况复杂的纠纷,民警难免会显得“专业知识”不够。一些当事人还会咬定自己占理,无论民警如何秉公调解,都觉得民警是在“拉偏架”。
如何把问题解决在基层、化解在萌芽状态,既保障矛盾纠纷调解的规范性、源头性、时效性,提升基层社会治理体系和治理能力现代化,又进一步解放警力,让民警有更多时间和精力打击违法犯罪,是摆在九龙派出所面前的一道现实难题。
数字化手段成为破解难题的最优选。在九龙坡区公安分局指导下,线上多元矛盾纠纷调解数字化平台——数字枫桥“易联调”小程序正式上线,并于今年1月完成迭代升级,一大亮点就是接入了人工智能技术。
打开数字枫桥“易联调”2.0版本,“申请调解、法律咨询、我要办事、警情上报、找模板、搜法律”六大功能模块清晰罗列,已集成12项公安业务政策咨询及23项民事、22项刑事、3项行政咨询业务。
其中“申请调解”功能,是民警调解矛盾纠纷的得力助手。对于事实清楚、权利义务明确、争议不大的矛盾纠纷,当事人可申请线上调解,约定好时间后,由两家合作律师事务所的律师在线释法明理。对于情况较为复杂的矛盾纠纷,则可预约线下面对面调解。
针对张某和孙某的纠纷,民警引导两人利用“易联调”平台申请由律师在线调解。律师从双方签订的协议出发,阐明法律关系,人工智能技术也同步提醒律师查清细节,规范流程。最终,双方签订了调解协议书,纠纷得以解决。
人工智能技术的应用,还让市民咨询法律问题变得更加便利。以租房纠纷为例,在人工智能提示下,市民只需一步步“答题”,几分钟后,系统就会生成一份几千字的法律咨询意见书。除了在手机端操作,“易联调”平台还衍生出“大牛机器人”,其功能模块与小程序一一对应,但屏幕更大,操作更方便。
“人工智能咨询+律师24小时在线服务”,用冯牧的话来说,这相当于打造了一个群众身边的法律顾问。
如今,“易联调”平台已在九龙坡区14个派出所推广应用。截至10月,平台已拥有注册用户6.1万余名,受理咨询诉求3600余起,网上调解矛盾纠纷1700余起,帮助群众挽回经济损失1400余万元。
让人期待的是,九龙派出所还计划邀请政府部门工作人员加入网上调解员队伍,进一步拓展服务内容。在九龙坡区推动下,该平台还被纳入数字重庆建设“1361”整体构架中的“一体化智能化公共数据平台”,接入数字化三级城市运行和治理中心,实现数据融合和业务多跨协同。