近年来,汝城县坚持把发展壮大村级集体经济作为全面实施乡村振兴战略的重要抓手,大力实施村级集体经济倍增计划,强化党建引领、深化政策扶持、加快产业带动、盘活资产资源,不断拓展集体经济发展门路,全面提升村级集体经济发展质效,助推村级集体经济“满盘活”。
坚持党建引领
建强“头雁队伍”
充分发挥党组织战斗堡垒作用,坚持将村级集体经济发展年度任务进行细化量化,进一步明晰时间表,确定任务书。注重从文化程度高、致富带头人、退伍军人、返乡创业青年等热爱农村工作的群体中培养选拔村干部。实施乡村振兴“领头雁”培训计划,把村干部培训纳入全县干部教育培训规划,围绕乡村振兴、基层党建、村级集体经济发展、产业发展等内容精心定制培训“套餐”,精准提升能力素质。定期组织召开全县发展壮大村集体经济推进会、座谈会、现场观摩推进会等,通过结合各村年度工作计划,现场调度有关指标完成情况,切实把党的组织优势转化为推动村级集体经济发展的“强动力”。同时,把发展壮大村级集体经济纳入书记抓基层党建述职评议考核指标,列为抓党建促乡村振兴示范乡镇、示范村和“乡村振兴担当作为好支书”创建的重要考核内容,倒逼各级抓好集体经济发展,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓,一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
盘活资产资源
增强“造血功能”
由县委组织部牵头,会同县发改局、县财政局、县自然资源局、县农业农村局、县农经站等部门联合对全县村集体经济发展情况开展调研,对闲置资产、资源、劳力、人才进行摸底。根据各村的自然条件、资源禀赋和产业基础,指导各村制定完善发展壮大农村集体经济方案,明确发展目标、增收渠道等,因地制宜、量力而行选准产业项目,形成“一村一品”“一乡一业”的特色产业发展格局。采取“党支部+村集体+农户”发展模式,通过政策激励、组织引导等措施,促进土地流转,规划实施高标准农田建设项目,将发展特色优势产业作为集体持续增收的新亮点,鼓励和引导村集体发展特色优势产业,做强“土字号”“乡字号”系列农产品品牌,并在此基础上总结提炼了“八种模式”在全县推广。组织村“两委”干部、驻村工作队、农村党员通过“日访夜谈”“板凳会”“屋场会”等方式,广泛听取群众意见,集思广益,共商共建和美乡村。截至目前,共召开产业发展座谈会900余次。
突出制度保障
夯实“发展基石”
持续加强对村级集体经济产业全方位、全过程的扶持,优化政策扶持机制,先后印发了《汝城县进一步加快发展壮大农村集体经济实施意见》、《汝城县2024年度集体经济扶持计划实施方案》等文件,鼓励各乡镇、各村结合实际发展农村集体经济。加强党员教育管理,围绕产业发展致富,全面组织开展党员承诺践诺、设岗定责等活动,引导农村党员在推动乡村建设行动中当表率、作贡献。完善领导干部包村、部门联村、干部驻村等各项制度,全面推行向集体经济薄弱村选派第一书记,选优配强乡村振兴工作队,明确工作队考勤管理、关怀慰问、考核奖励、补助报销等工作管理机制,立足村情村貌,长远谋篇布局,持续推动村级集体经济从“有没有”向“强不强”转变,引导后盾单位帮助谋划争取一批好项目、大项目,扎实推动发展壮大新型农村集体经济工作。同时,每个月对各乡镇各村的集体经济入账情况进行汇总,不定期进行督导、通报,对村级集体经济收入落后的乡镇党政负责人进行约谈提醒。