近日，张家川县检察院充分发挥行政公益诉讼检察职能，以公开听证、诉前检察建议、提起诉讼等方式督促相关行政职能部门积极履职，推动辖区现代化畜牧业全产业链项目建设，实现私屠滥宰问题源头治理，努力确保牛羊肉肉品安全。
据了解，畜牧养殖是张家川回族自治县经济社会发展的重要产业，2023年该县畜禽养殖量约118.41万头（只），而牛羊肉屠宰销售是畜牧产业的重要组成部分。
2023年5月，张家川县检察院在“千人进万企”大调研大走访大排查活动中，发现县域内部分上市销售的牛羊肉未经检验检疫和定点屠宰，存在食品安全隐患，随即立案调查。
经查明，张家川县仅有一家屠宰场，因地处偏僻，交通不便，已闲置。大部分牛羊未经定点屠宰，诸多屠户在未办理牲畜屠宰许可手续的情况下，在自己家中搭建简易棚子，屠宰未经检疫的牛羊，屠宰的牛羊肉品未出具检疫证明、加施检疫标志即被销售到各超市、商铺、摊点，造成食品安全隐患，对不特定消费者生命健康造成潜在风险，损害社会公共利益。
针对存在的问题，该院依法分别向具有监管职责的相关行政职能部门制发检察建议，建议依法严格履行畜禽屠宰环节的质量安全监督管理职责，推动牛羊肉定点屠宰；严把屠宰检疫检验关，确保屠宰环节牛羊肉品质量安全；加大对销售未经检验检疫肉制品的查处力度，确保上市肉品质量安全。
收到检察建议后，相关行政职能部门组织对15个乡镇农贸市场、商超、牛羊肉店等重点场所进行全面排查，组织开展牛肉抽检6批次，对未严格执行食品进货检查验收、购销台账不全、无检验检疫证明等问题的经营户进行现场批评并要求限期整改；通过开展专项整治、加大宣传引导、强化执法办案等措施，加大畜禽屠宰及牛羊肉检验检疫执法力度，确保牛羊肉制品安全。
2023年10月，该院对相关职能部门履职整改情况进行“回头看”，通过对肉铺、摊点进行回访，发现销售未经检验检疫牛羊肉品的问题依然存在，广大消费者的合法权益和社会公共利益仍处于受侵害状态。
经认真研判，同年12月，张家川县检察院对相关行政职能部门提起行政公益诉讼，请求法院依法确认相关行政职能部门对市场上销售未经检验检疫牛羊肉品怠于履行监管职责的行为违法，同时判令该局依法履行牛羊肉制品安全监管职责，加强对牛羊肉的检验检疫，确保食品安全。
法院全部支持了检察机关的诉讼请求，依法判令相关行政职能部门对未经检疫的牛羊肉流入市场的行为进行监管，消除食品安全隐患。
该案判决后，张家川县检察院会同相关行政职能部门共同就有关问题向县委、县政府进行汇报。县委、县政府对此高度重视，针对行政机构改革后辖区缺乏检验检疫机构及队伍的现状，积极争取编办支持，成立动物检疫工作站，解决牛羊肉检疫缺失问题，确保肉制品食用安全。同时，将建立标准化屠宰场，加强牛羊肉检疫列入县政府年度工作报告2024年主要任务，推动实施现代化畜牧业全产业链项目。目前，该项目已开工建设。
“我们以检察监督推动规范化屠宰加工厂建设，助力畜牧屠宰产业规范化，既从源头上保障了生鲜牛羊肉的安全卫生，同时推动全县畜牧业全产业链一体化发展。”张家川县检察院党组书记、检察长彭爱铭表示。