近年来,泸溪县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记关于选人用人的重要论述,突出机制创新,优化“选育管用”全链条,着力锻造忠诚干净担当的新时代高质素领导干部队伍,为推动现代化新泸溪建设提供坚强组织保证。
创新培养锻炼机制,精准施策“育”
打造“理论课堂”筑牢政治忠诚。采取党校主体班、党组读书班、网络研修班、书记讲党课“四学模式”,深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大及党的二十届三中全会精神培训计划,举办读书班、研讨班、轮训班,坚持“第一议题”制度,深化领导干部“领学带学促学”机制。
打造“专业课堂”提升发展本领。实施专业化干部赋能计划,分层分类开展专业训练、设计专题课程、配备专职师资,举办乡村振兴、基层治理、改革发展等专题培训。围绕乡村全面振兴、新型工业化建设、招商引资等方面,组织乡镇及县直党政工作部门主负责人到北京大学开展党政领导干部能力提升专题培训2期,提高政治能力、发展理念和推动高质量发展本领。
打造“一线课堂”锻强实战能力。实施“五个一线”淬炼计划,以服务重大项目、重点工程、重要任务为抓手,采取上下挂职、一线历练等方式加强干部锻炼,先后选派3批次400多名干部到脱贫攻坚、乡村振兴、疫情防控、污染防治、防范化解重大风险“五个一线”蹲苗锻炼,选派37名领导干部到济南市章丘区、株洲市等发达地区和县直重点项目、重点企业挂职锻炼,推动干部在急难险重任务中摔打磨炼,提升工作能力水平。
创新考察识别机制,拓宽视野“识”
创新组织部长“六访”制度。创新出台《泸溪县组织部长“六访”工作制度》,突出对县管干部届内遍访、重点干部年内走访、新提拔干部定期回访、家庭困难干部适时家访、来访干部随时接访、受组织处理干部及时探访,经常性、近距离、有原则、全方位接触了解干部,强化知事识人、以事察人,推动识别干部“由人到事”向“由事到人”转变。
推行“五个一”考察法。推行一张清单明标准、一份报告述表现、一次调研验事实、一卷档案存历史、一项机制管长远“五个一”政治素质考察法,精细化考准考实干部政治表现。结合换届中期调研、班子运行调研,综合“两办”督查、巡视巡察、年度考核等情况,“一人一档”画好领导干部“政治像”,建成473名领导干部的“画像”库,为选人用人提供科学参考。
建立“四项”研判机制。建立领导班子运行定期分析研判、重点班子考察考核研判、领导干部谈心谈话、领导干部履职表现常态化汇报“四项机制”。采取定期研判和专题研判的方式,对领导班子、领导干部适时进行分析研判,先后对11个乡镇和93个县直单位班子运行情况开展3批次运行情况集中调研,为领导班子优化配备提供参考依据。
创新选拔任用机制,科学合理“用”
书面推荐“精准选”。创新“书面推荐”干部机制,率先出台《泸溪县书面推荐县管领导干部意向人选的操作办法》,对县管领导干部意向人选推行党组织推荐、县处级领导干部推荐、党组织书记推荐、个人推荐“四荐法”,进一步拓宽选人视野、精准选人方式、提升用人质量。
优化结构“合理配”。出台培养选拔四类干部三年工作规划,建立领导班子配备常态研判和动态监测机制,强化“四类干部”培养选拔。全县配备35岁以下班子成员70人,党政工作部门配备35岁左右班子成员17个,比2019年增长325%,配备党外实职干部30人、女性班子成员80人,领导班子年龄结构、知识结构、专业结构、功能发挥整体提升。
注重实绩“大胆用”。出台《关于进一步激励干部担当作为干事创业的实施意见》,树牢重实干、重实绩、重担当的鲜明导向。近五年来,提拔重用在“三大攻坚战”、疫情防控、乡村振兴、重点项目一线表现突出的干部324名,13名乡镇党委书记被提拔为副处级领导和交流到县直单位任主要负责人(提拔6人,交流7人),9名乡镇长被重用为乡镇党委书记,解决职级待遇451人次,有效激发干事创业激情斗志。
创新监督管理机制,多措并举“管”
做实“八小时之外”监督。率先出台《关于加强“八小时以外”行为监督管理的暂行办法》,紧盯重要事项、重点场所、重点时段,建立个人、组织、社会、家庭“四位一体”八小时外干部监督网,实现对领导干部监督全覆盖、无真空。
强化对“关键少数”监督。由组织部门牵头,深化与纪检、巡查、审计等9家部门合作,广泛发动社会力量共同监督,构建“1+9+N”互联互动监督机制,深入开展领导干部因私出国境、违规经商办企业、违规兼职等专项整治行动,组织处理67人,其中提醒谈话47人,诫勉8人,移交纪委处理1人。对57个单位开展选人用人专项检查,责令立行立改、全面整改问题20多个。
坚持“能上能下”常态化。率先出台《关于调整不能胜任现职领导干部暂行办法》,对政治不过硬、事业心和责任感不强、领导能力不足的8名领导干部予以调整,谈话提醒4人,促转作风、提效能。同时,加强对“下”的干部跟踪管理,建立“组织部长重点谈、党委(党组)书记专门谈、支部书记日常谈”机制,全面掌握思想动态,对影响期满且符合条件的重新使用,让“下去了”的干部改进后“上得来”。