近年来,常德市鼎城区通过追根溯源查“淤泥”、斩草除根清“淤泥”、绝薪止火防“污染”三大举措推进干部人事档案“清淤防污”,目前已完成2631本干部人事档案清淤和近五年退休人员审核工作,进一步保证了干部人事档案的真实、准确、有效,为组织选人用人育人管人提供了有力保障。
对标政策,追根溯源查“淤泥”。严格对标上级组织部门政策及答复,重点对“三龄两历一身份”进行认真审核。一是重点盯防,审真。认真分析干部档案造假问题,重点盯防“三龄两历一身份”。根据前后材料是否衔接,印章是否规范等情况,材料版本格式及新旧程度等,鉴别材料真伪。根据招工、入党、入学等信息是否涂改,年龄是否忽大忽小,工作经历是否前后一致等,判断信息真伪。二是全面清理,查缺。按时间顺序整理的材料如年度考核表、工资异动表等,审核时间是否具有连贯性。按逻辑顺序整理的材料如入党材料,审核逻辑关系是否连贯。同时,对干部履历表、年度考核表、奖励审批表等材料的完整性进行审核,内容是否完整、印章是否齐全、时间是否填写。三是调查核实,外调。对“清淤”审核工作汇总,建立问题台账,对疑难档案进行调查核实,根据调查核实的内容,联系相应职能部门组成外调组,到相应的基层派出所、学校等地调查取证,确保其材料的真实有效,力争将每一名干部的信息认准认实。
准确核定,斩草除根清“淤泥”。坚持重要信息“凡疑必查、凡疑必核”原则,对初核发现的问题进行准确核实认定,彻底清除遗留问题“淤泥”。一是汇总分析,反馈。全面梳理汇总每本干部人事档案中存在的问题,将“清淤”问题清单一对一详细反馈至所在单位,并要求按照处理意见,提供相应查缺材料、《问题反馈登记表》及佐证材料。二是材料接收、核实。对各单位移交的查缺材料、《问题反馈登记表》、佐证材料进行认真仔细核实,对不符合相关要求的一律不予接受,对符合要求的查缺材料及时在“清淤”问题清单上进行核销,涉及“三龄两历一身份”等关键信息的佐证材料,由相关办室按照职责审核,并给出初步认定意见。三是组织认定,处理。部务会根据审核发现的问题、干部填写的《问题反馈登记表》及提交佐证材料、相关办室的初步认定意见、外调组获取的佐证材料进行专题研究,部务会集体研究认定后,及时制作《干部人事档案专项审核认定表》,并反馈至干部本人签字确认后归档。
从严管理,绝薪止火防“污染”。坚持从源头制止档案“污染”,扎紧干部档案“篱笆”。一是把好“程序关”。根据《干部人事档案工作条例》,进一步细化实化干部人事档案管理制度、任前审核流程,“三龄两历一身份”等信息的认定职责和程序,严格执行“三不查”“三不转”等日常管理程序,确保档案接收、查阅、认定等工作规范有序。二是把好“入档关”。严格按照《干部人事档案鉴别归档制度》规定,注重在收集档案材料鉴别上下功夫,严格做到逐项审查、认真分析甄别,具体问题具体分析,既保证干部档案各类材料齐全,又坚决杜绝不合格档案材料归案。三是把好“信息关”。加快推进档案工作信息化建设,及时更新干部名册、干部人事档案专审结果、归档档案信息,精准管理档案信息库数据,建立和完善干部档案信息库,实现档案的查阅、归档、统计等日常工作数字化,有效提升档案工作质量和水平,为组织选人用人提供重要参考依据。