年初以来，全市各单位自查自纠发现问题4113个，推动整改问题4142个，监督检查发现问题727个，制发纪检监察建议书176份，共建立健全完善相关制度611个。在专项监督治理中，共立案1069个，党纪政务处分489人，226人主动投案，462人主动交代问题……
这是2021年朝阳市纪委监委在16个重点领域开展专项监督治理中，深挖彻查问题、补齐制度漏洞、以震慑促整改的一组数据，也是朝阳市各级纪检监察机关充分发挥“一二六”工作法的牵引作用，推动纪检监察工作高质量发展的一个缩影。
锁定目标明方向，统筹谋篇布局。市纪委常委会多次召开会议专题研究部署高质量发展相关工作，成立工作专班，切实抓好顶层设计。一是实行“一二六”工作法。“一”是一个核心目标“推进纪检监察工作高质量发展”；“二”是“两个责任”协同贯通、同向发力；“六”是六项重点工作，包括案件剖析、自查自纠、专项监督、查办案件、建章立制、以案促教，为专项监督治理工作定基调、明任务。二是制定“1+7”工作方案。“1”是《关于深化标本兼治，推进纪检监察重点工作高质量发展实施方案》的总方案，“7”是由牵头负责此项工作的7个纪检监察工作组分别制定的子方案。方案明确重点领域和监督内容，重点领域突出“准”，7个纪检监察工作组在所联系的市直部门中，选取近三年来违纪违法问题易发多发或资源集中、风险较大、投资密集的部门作为监督重点，最终确定政法、供销、金融、教育等16个重点领域；监督内容突出“细”，7个子方案结合被监督部门工作实际，细化监督任务47项，为开展专项监督治理提供有力抓手。三是构建“7+7”工作格局。市纪委监委7个纪检监察工作组对应联系指导7个县（市）区纪委监委，同步推进重点领域专项监督治理工作。推动县（市）区纪委监委立足“监督的再监督”职责定位，积极对标落实市纪委监委方案要求，研究确定本地区重点领域，制定符合实际的工作方案，扎实推进专项监督治理工作，形成市县两级上下贯通、协同联动、同频共振的工作格局。
细化清单治顽疾，实施靶向监督。以责任清单、问题清单、整改清单为抓手，与相关部门在专项监督治理中同题共答、乘势借力、清“瘴”祛“疾”，不断提升监督的系统性、整体性、协同性。一是开列两个“责任清单”。开展重点领域专项监督治理，推进“两个责任”贯通联动、一体落实是关键，制定6项主体责任清单，包括自查自纠、整改落实、建章立制、开展警示教育、召开民主生活会和组织生活会、组织撰写心得体会；制定6项监督责任清单，包括案件剖析、反馈问题、专项监督、查办案件、制发建议、督促整改。各纪检监察工作组在所监督的重点领域分别召开工作动员会，督促相关单位党委（党组）切实履行主体责任，加强领导、传导压力，责任到人，并将监督贯穿全过程、各环节。二是开列三个“问题清单”。从剖析案件入手“挖”问题，各纪检监察工作组和县（市）区纪委监委分别对近年来查办的重点领域案件，进行认真梳理汇总归类，专门召开案件分析会，深入剖析案发原因，找准案件背后的体制弊端和机制漏洞，发现问题64个，形成剖析案件问题清单，及时反馈整改。从自查自纠入手“找”问题，推动市县两级相关单位开展“扫描式”自查，明晰自身廉政风险点和权力配置运行的薄弱环节，共自查问题4113个，形成本单位自查自纠问题清单，深入整改。从专项监督入手“查”问题，成立专项检查组，深入相关市直部门、县直部门及下属单位开展“拉网式”监督检查，发现相关部门履行监管责任不到位、干部作风不实等问题727个，形成专项检查问题清单，及时反馈、限期整改。坚持“三单合一”、即知即改，将问题整改贯穿始终。三是开列一个“整改清单”。各相关单位根据反馈问题和自查问题制定整改清单，明确整改问题、整改措施、整改时限，实行动态管理。各纪检监察工作组依据整改清单跟踪监督，对专项监督治理中“雨过地皮湿”、整改落实不到位、建立制度不痛不痒等问题，及时约谈提醒“一把手”，以问责倒逼责任落实。截至目前，推动整改问题4142个。同时，对相关问题线索开展核查，共立案1069人，党纪政务处分489人，使案件查办成为最有力的监督。
以案促改清源头，“三不”一体推进。坚持“惩、治、防”贯通融合，向发案单位制发纪检监察建议，以案促改、以案促建、以案促教，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”。一是以通报案件彰显“不敢腐”的震慑。坚持“面对面”，把案件通报会开到案发单位，让全体党员干部了解违纪违法者腐化堕落的蜕变轨迹，避免重蹈覆辙，共召开案件通报会20次。在强大震慑和政策感召下，年初以来，有226人主动投案，462人主动交代问题，实现政治效果、纪法效果和社会效果有机统一。二是以建章立制扎紧“不能腐”的笼子。坚持做好清风补丁工作，针对案件反映出来的监管漏洞、制度短板，督促发案单位对制度全面梳理、修订、完善，做到堵漏洞、补短板、强弱项。截至目前，推动相关单位建立完善制度611项，让权力规范运行。三是以警示教育增强“不想腐”的自觉。坚持量身定制、精准滴灌，推动发案单位召开警示教育大会445次，撰写心得体会25985篇；召开以案促改专题民主生活会和组织生活会491次，深入进行对照检视。选取典型违纪违法案件，拍摄《师德者失德》《向大地的忏悔》《隐秘的角落》等5部警示教育片，直击党员干部思想灵魂，切实增强警醒、教化作用。通过重点领域专项监督治理，实现了“查处一案、清理一条线、教育一片、治理一域”的综合效应，有力推动纪检监察工作高质量发展。